摩洛哥能源转型:新发展模式下的进展与挑战
摩洛哥热点新闻 2025年3月19日

摩洛哥对过度缓慢的能源转型所带来的经济风险深感担忧。IMAL气候与发展倡议指出,若不加强能源转型的势头,其影响将超出能源部门,进而危及整个国民经济。能源在现代经济中扮演着极为重要的角色,能源转型的迟缓可能导致能源供应效率低下、成本增加,从而影响各个产业的发展,从工业生产到居民消费等多个方面都会受到波及。
在新发展模式(NMD)通过三年后,IMAL气候与发展倡议对其应用情况进行了独立审查。报告显示,摩洛哥在这一过程中取得了重大进展,但同时也存在累积的延误。这表明摩洛哥在能源转型方面虽然有积极的行动,但仍面临着一些阻碍,未能完全按照预期的速度推进能源转型工作。
IMAL在其报告中指出,2021 – 2035年期间的新发展模式对摩洛哥来说是具有决定性意义的一步。这一计划的制定体现了摩洛哥对能源转型和未来发展方向的高度重视。
根据王室的最高指示,发展模式特别委员会(CSMD)经过两年的深入磋商才制定出这一雄心勃勃的计划。这一漫长而深入的磋商过程反映了该计划的复杂性和重要性,涉及到多方面的利益平衡、资源调配以及对未来发展的长远规划。
《国家能源发展计划》提出建立一个新的体制架构,并配备一个强大而独立的监管机构。新的体制架构有助于整合能源部门的各种资源和职能,提高管理效率。强大而独立的监管机构则能够确保能源市场的公平、有序竞争,规范能源企业的行为,保障能源供应的质量和稳定性。
引入动态而透明的定价政策也是重要的战略改革措施之一。动态定价可以根据市场供求关系、能源成本等因素及时调整能源价格,使价格更能反映能源的真实价值。透明的定价政策则能让消费者清楚了解价格形成机制,增强市场的信任度,同时也有助于引导能源消费行为,促进能源的合理利用。
国家电力和饮用水办公室(ONEE)的重组对于输电网络的现代化至关重要。输电网络的现代化是摩洛哥能源转型中的关键环节。随着能源需求的增长和能源结构的调整,输电网络需要不断升级以适应新的能源生产和消费模式。ONEE的重组能够整合资源、优化管理结构,从而更有效地推动输电网络的现代化进程,提高电力传输的效率和可靠性。
分散式能源生产的发展旨在保证全国各地的电力供应具有竞争力。分散式能源生产具有诸多优势,例如可以利用当地的可再生能源资源,减少传输过程中的能量损失,提高能源供应的稳定性。通过发展分散式能源生产,摩洛哥能够满足不同地区的电力需求,降低电力供应成本,增强电力供应在全国范围内的竞争力。
《国家发展计划》规定有必要取消对工业使用天然气的限制。这一举措有助于摩洛哥工业的发展。天然气作为一种相对清洁的化石燃料,在工业生产中具有重要作用。取消限制后,工业企业能够更灵活地使用天然气资源,提高生产效率,降低生产成本,增强在国际市场上的竞争力。
将摩洛哥定位为能源交流、研究和开发的地区平台是《国家发展计划》的另一个重要目标。摩洛哥具有独特的地理位置和资源优势,具备成为地区能源枢纽的潜力。通过打造这样一个平台,可以吸引更多的国际能源合作项目、技术研发投资,促进摩洛哥与其他国家在能源领域的交流与合作,提升摩洛哥在国际能源领域的地位。
尽管摩洛哥历来走在非洲能源转型的前列,但既定目标尚未完全实现。在能源转型的过程中,仍然存在诸多挑战阻碍了可再生能源的优化利用。这些挑战可能包括技术瓶颈、资金短缺、政策执行不到位等。例如,可再生能源技术的发展需要大量的资金投入用于研发和基础设施建设,而摩洛哥在这方面可能面临资金不足的问题;同时,相关政策在实施过程中可能遇到各种阻力,导致可再生能源的发展未能达到预期目标。
面对这些挑战,该智库表示需要进行战略调整以确保能源转型取得成功。战略调整需要综合考虑各个方面的因素,包括技术创新、政策完善、资金筹集等。例如,可以加大对可再生能源技术研发的支持力度,制定更具吸引力的投资政策吸引国内外资金,优化能源政策的执行机制等。
能源转型过于缓慢带来的经济风险是评估的一个重要方面。IMAL指出,如果不加快努力,这不仅会损害能源部门,还会损害整个经济。能源部门是国民经济的重要组成部分,能源转型缓慢会导致能源效率低下、成本上升等问题,进而影响到其他依赖能源的产业部门,最终对整个经济产生负面影响。
长期依赖化石燃料进口会严重影响摩洛哥的财政资源和工业竞争力。化石燃料进口需要消耗大量的外汇,这会给摩洛哥的财政带来压力。同时,随着国际社会对碳减排的要求越来越高,依赖化石燃料进口的工业在国际市场上的竞争力将逐渐下降。因此,摩洛哥需要加强低成本可再生能源的生产,以减少对化石燃料进口的依赖,提高财政资源的利用效率,增强工业竞争力。
IMAL倡议报告提出的未来五年第一个行动重点是释放分散能源的潜力,这也是国家导弹防御系统(NMD)的一贯目标。摩洛哥在光伏能源领域具有巨大潜力,尤其是屋顶光伏潜力巨大。屋顶光伏具有诸多优势,如分布式布局可减少集中式电站的输电损耗,且能充分利用闲置的屋顶资源。然而,目前这些设施的网络接入仍然有限。
有限的网络接入成为制约分散能源发展的重要因素。因此,支持运营商克服这些障碍非常重要。这可能需要从政策、技术和资金等多方面给予支持。在政策上,制定有利于分散能源接入电网的规则和标准;在技术上,研发和应用适合分散能源接入的智能电网技术;在资金上,为运营商提供必要的补贴或优惠贷款,以改善网络接入状况,从而充分释放分散能源的潜力。
第二个行动重点是重新评估长期能源购买合同,特别是与燃煤电厂相关的合同。这些合同被视为非竞争性合同。长期能源购买合同在能源供应体系中具有重要意义,但如果缺乏竞争机制,可能导致能源成本过高、供应效率低下等问题。与燃煤电厂相关的合同尤其如此,燃煤电厂在环保和成本方面可能随着能源转型的推进面临更多挑战。
必须考虑对这些合同的管理,以允许国家电力和饮用水办公室(ONEE)在合理的基础上进行重组。合理的合同管理能够为ONEE的重组创造有利条件。例如,通过重新评估合同,可以调整能源采购的价格、数量和供应方式等条款,优化ONEE的能源采购成本结构,进而有助于其进行内部结构调整,提高运营效率,更好地适应能源转型的需求。
第三个行动重点是国家导弹防御系统(NMD)旨在将摩洛哥打造为地区领先的绿色电力交易平台。摩洛哥具有独特的地理位置优势,处于马格里布地区,与西非有着密切的联系。打造绿色电力交易平台能够充分利用摩洛哥的地缘优势,整合区域内的绿色电力资源。
促进与马格里布和西非的互联互通发展是打造绿色电力交易平台的重要举措。通过建立电力互联互通网络,可以实现区域内绿色电力的高效传输和交易。这不仅能够提高区域内的电力供应稳定性和可靠性,还能刺激区域经济发展。例如,绿色电力的交易可以带动相关产业的发展,如电力设备制造、电力工程建设等,同时也有助于推动区域内各国在能源领域的合作与交流,提升整个区域的能源发展水平。
综上所述,IMAL倡议报告提出的这三个行动重点对摩洛哥未来五年的能源转型和区域发展具有重要意义。通过释放分散能源潜力、重新评估长期能源购买合同以及打造绿色电力交易平台,摩洛哥有望在能源转型进程中取得更大的进展,提升自身在区域能源领域的地位,同时促进区域经济的可持续发展。